As condições que Putin pode impor ao acordo de cessar-fogo com Ucrânia

A Ucrânia entregou ao Kremlin um abacaxi quando aceitou uma proposta dos Estados Unidos para um cessar-fogo na guerra, justo no momento em que os russos têm a vantagem no campo de batalha. A Rússia pode aceitar a trégua, o que impediria novos ganhos territoriais, ou rejeitar a oferta, arriscando sua reaproximação com Washington.

Anteriormente, o presidente russo, Vladimir Putin, havia descartado uma pausa temporária nas hostilidades, dizendo que isso só beneficiaria a Ucrânia e seus aliados ocidentais, pois abriria uma janela para que eles reabastecessem seus arsenais. Insistiu, ao invés disso, num acordo abrangente que garanta o fim duradouro do conflito.

O Kremlin respondeu cautelosamente (e de forma cética) à trégua proposta pelos Estados Unidos durante as negociações com a delegação ucraniana na terça-feira 11, na Arábia Saudita. O Kremlin disse que precisa saber todos os detalhes das discussões antes de expressar sua opinião.

A abordagem reflete a ponderação de Putin sobre o risco de uma rejeição brusca. Em vez disso, ele deve tentar vincular a trégua a certas condições que protegeriam os interesses de Moscou.

O que Putin quer?

Os principais objetivos do líder russo continuam sendo os que ele declarou quando lançou a invasão à Ucrânia, em 24 de fevereiro de 2022. São eles: Kiev nunca deve se juntar à Organização do Tratado do Atlântico Norte (Otan), encolher drasticamente seu exército e proteger a língua e a cultura russas para manter o país na órbita de Moscou. Além disso, também quer que os ucranianos retirem totalmente as suas forças das quatro regiões que Moscou pretende anexar (cerca de 20% do território do vizinho).

As autoridades russas também adiantaram que qualquer acordo de paz deve envolver o descongelamento de ativos russos em bancos na Europa e Estados Unidos, bem como o fim das sanções ocidentais contra o país. O governo do presidente americano, Donald Trump, já colocou na mesa um possível alívio ao bloqueio econômico.

Em paralelo, Putin enfatizou a necessidade de “remover as raízes da crise”, uma referência à demanda de retirar forças da Otan de perto das fronteiras russas, algo que ele descreve como uma grande ameaça à segurança da Rússia.

Por fim, o líder do Kremlin exigiu que a Ucrânia realize novas eleições e argumentou que o presidente do país, Volodymyr Zelensky, cujo mandato expirou no ano passado (não houve novo pleito por conta do estado de guerra), não tem legitimidade para assinar um acordo de paz. Trump ecoou a visão de Moscou.

O que mais ele poderia exigir?

O cientista político Sergei Markov, que tem uma postura pró-Kremlin, sugeriu a trégua poderia estar atrelada ao fim do fluxo de armas e aparato bélico do Ocidente para a Ucrânia. Depois de Kiev concordar com o cessar-fogo, os Estados Unidos retomaram os envios de assistência militar e o compartilhamento de inteligência com os ucranianos.

“A Rússia poderia dizer ‘sim, mas’ a uma oferta de cessar-fogo, aceitando uma trégua de 30 dias com a condição de que um embargo seja imposto ao fornecimento de armas para a Ucrânia”, escreveu Markov.

Outro desejo do Kremlin é uma eleição presidencial na Ucrânia, o que seria possível após a Ucrânia suspender a lei marcial. Tecnicamente, um acordo de cessar-fogo permitiria dar esse passo. Alexei Naumov, especialista em política externa baseado em Moscou, também escreveu que a Rússia provavelmente aceitaria a oferta de cessar-fogo se isso levasse os ucranianos à urnas.

As declarações de Putin contra uma trégua temporária significam simplesmente que a Rússia “provavelmente não concordará com um cessar-fogo sem extrair várias coisas ao longo do caminho”, disse Sam Greene, do Center for European Policy Analysis, sediado em Washington. “Moscou tem todos os motivos para acreditar que, se esse processo chegar a algum lugar, chegará a um lugar que seja mais ou menos nos termos da Rússia, desde que o processo esteja sendo conduzido por Washington”, completou.

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